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【军工四证】武器装备科研生产单位保密资格证基本条件与流程

保密资格是国家对武器装备科研生产单位具备的基本保密能力的评价和认可,是企事业单位承担涉密武器装备科研生产任务的必要条件。凡是没有依法取得相应等级保密资格的企业事业单位,不具备参加涉密武器装备科研生产任务采购供货和招投标资格条件。

为什么要办理保密资质
保密资质是民企进入军工市场的必要条件,也是最基本的条件,保密资质是国家对承担涉密武器装备科研生产任务企事业单位进行保密基本条件的评价和认可,是国家批准的一项涉密行政审批工作。
军品不同于商品,军方采购的产品的种类和数量本身就是国家的秘密,一旦泄露,不仅会对企业造成影响,更重要的是对国家造成难以估量的损失,民企向军方提供的商品,部分是可以军民两用的,但是如果民企向外界透漏采购的种类和数量,外界便可掌握军方武器装备的部分性能参数,规模数量,这便是军方担心的缘由。
根据《武器装备科研生产单位保密资格认定办法》规定:国家对承担涉密武器装备科研生产任务的企业事业单位实行保密资格认定制度。承担涉密武器装备科研生产任务的企业事业单位应当依法取得相应保密资格。同时要求军队系统装备部门的武器装备科研生产合同项目,必须在列入在《武器装备科研生产单位保密资格名录》中选择具有相应等级保密资格的单位招标和签订合同。

保密资质含义
1.取得军工保密资格的单位,方可从事涉密武器装备科研生产任务;
2.涉及武器装备生产或科研的招投标均需取得本资质;
3.军工、军队合格供应商的必要条件;
4.保密资格分为一级、二级、三级,对应绝密、机密、秘密级任务;
5.一级保密(绝密级)资格(公有制企业)→国家军工保密资格认证委(由国家保密局、国家国防科工局和装备发展部组成)审查;二级(机密级)、三级(秘密级)保密资格→省(区、市)军工保密资格认证委审查。

申请保密资质需要具备的条件
1.在中华人民共和国境内依法成立3年以上的法人,无违法犯罪记录;
2.承担或拟承担武器装备科研生产的项目、产品涉及国家秘密;
3.无境外(含港澳台)控股或直接投资,且通过间接方式投资的外方投资者及其一致行动人的出资比例最终不得超过20%;
4.法人代表、主要负责人、实际控股人、董(监事)会人员、高级管理人员以及承担或者拟承担涉密武器装备科研生产任务的人员,具有中华人民共和国国籍,无境外永久居留权或者长期居留许可,与境外(含港澳台)人员无婚姻关系;
5.有固定的科研生产和办公场所,具有承担涉密武器装备科研生产任务的能力;
6.保密制度完善,有专门的机构或者人员负责保密工作,场所、设施、设备防护符合国家保密规定和标注;
7.1年内未发生泄密事件;
8.法律、行政法规和国家保密行政管理部门规定的其他条件;
9.上市公司申请保密资格的,除以上八条以外,还应该具备以下条件:
  a. 近三年内未受到证券监管机构的行政处罚;
  b. 内部控制和信息披露制度完善;
  c. 实际控制人承诺在申请期间及保密资格有效期内保持控股地位不变。

申请保密资质应提供的材料
1.武器装备科研生产单位保密资格申请书,申请书及相关材料不得涉及国家秘密;
2.工商营业执照正本或者事业单位法人证书正本(复印件);
3.在登记机关备案的章程;
4.上一个年度财务审计报告(上市公司最近一次的年度报告);
5.科研生产场所产权证书或租赁合同(复印件);
6.军队资格审查受理点、军工集团公司、项目总承包单位或者法律法规规定的有关部门出具的保密资格认定等级建议表;
7.国家军工保密资格认证委要求提供的其他材料。

等级建议表主要分两部分,一是申请单位的基本信息,如单位名称、法定代表人、统一社会信用代码等;二是申请单位已经承担或者拟承担涉密项目的证明和因此推荐其申请保密资格的等级。
根据《认定办法》第十五条,可以开具等级建议表的单位分为四类:
一是装备承制单位资格审查申请受理点,由其开具的建议表是装备承制单位资格申报材料附件,其格式与上面表格样式有所不同,但具有同等效力。
二是中国科学院、军工集团公司(含中国工程物理研究院),需要由院、集团总部保密工作机构开具,才能得到保密行政主管部门受理机构认可。
三是涉密项目总承包单位的保密工作机构,项目总承包单位一般指与军方采购部门直接签订合同的单位(与生产整机、整车的单位不完全一致,同时各地保密行政主管部门受理机构在总承包单位认定理解和操作上会略有差异),并需要提供证明总承包方地位的合同,否则建议表无效。
四是法律法规规定的有关部门,主要是工业和信息化部、国防科工局、教育部等有职权组织开展武器装备科研生产活动的部门或单位。


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